第二百八十六章归墟城的制度

归墟阁的石桌上，摊着厚厚一摞新裁的白纸。

纸张刚经竹刀裁切，边缘带着细碎自然的毛茬，未经打磨修饰，质朴粗粝。穿院而过的晚风一次次掀动纸角，扬起、落下，层层叠叠，像一排排反复开合的旧瓦，起落无声，满是沉静。

林墨端坐石桌北侧，手中炭条已然磨短大半。虎口至掌心覆着一层细密炭灰，指腹沾着未拭尽的黑粉，是连日伏案誊写、反复推演条文留下的痕迹。

小宇独坐对面南侧，垂眸静静翻阅一页页城邦新规。

一页，两页，三页。

他忽然停住翻页的动作，将前三页纸张整齐叠合，掌心轻压纸角，稳稳按住，不让晚风扰动。静默数息，他缓缓挪开手掌。纸面依旧留着被按压过的柔和弧度，纸角微微上翘，迟迟不肯回弹平整。

“太复杂了。”他语调清淡，缓缓开口。

林墨将炭条轻轻搁在桌面，指尖残留的炭灰，在雪白纸边落下一枚纹路清晰的浅灰指印。

“复杂才能公平。”

他语气平稳从容，并非辩解，只是陈述无数次推演后，早已笃定的结论。

“城主终身制，议会席位由各方势力依照常住人口比例分配。城邦律法的订立与修订，需议会三分之二以上票数通过。若遇突发危局，城主可临时颁布紧急法令，但事后必须在限期内提交议会追认，方可正式生效。”

小宇抬眸，目光落回纸面规整的字迹之上。

“席位按什么比例划分？”

“按定居常住人口为准。”林墨拾起炭条，在青石镇纸上轻轻划下一道短痕标注，“所有穿越者不再区分原世界出处，只要定居满六月，统一纳入归墟居民户籍。首批议会共三十六席，每界保底一席基础席位，剩余六席，尽数分配给人口逾五百的大型定居势力。”

小宇静静听完全部规制，不点头、不否决，神色淡然无波。

他重新翻回首页，目光落在「城主」二字上，默然静置两息。随即伸手拉过整摞文稿，从林墨手中接过炭条，视线锁定第三页紧急法令的留白处，圈住原本标注的「七日追认期限」，落笔干脆，改下一字。

写完，他将炭条归回原位，把纸面轻轻推回林墨面前。

林墨垂眸细看。

圈内原本的“七”被彻底覆盖，落笔利落，取而代之的是一个工整的“五”字。