而这次改革的主要负责人，程虚负自然是让天悦担任的。

天悦将天龙曾经改革的经验结合龙族的实际情况稍作改变，便开始了龙族的第一阶段改革之路。

主要从教育阶段入手，再加上对目前法律细小漏洞的完善，倒的确是看到了一些效果，至少一些对女性极其不公平的法律被改了，一些正在打的官司也终于能够给出民众一个满意的结果。

龙族的法律修改流程跟天龙不一样，天龙秉持的是时刻进步时刻维护时刻修补漏洞的原则，法律一旦发现有漏洞就会立刻开会修改，修改周期大概是两三个月修改一次。而龙族则是一年修订一次法律条文，将攒了一年的问题一次性修改到新的法律中再发布。

天悦这次刚好卡了新的一年修订法律条文的时机，将自己想要修改的一些东西都加了进去。

因为打着改革的旗号，修改的又大多是细枝末节，更没有触及大臣们的利益，因此当时也没什么人跳出来反对。

但就是一些细节上的修改，让女性的生存空间好了许多，也让男女平等往前推进了一小步。

天悦的这一举措自然是得到了不少女性的拥护和支持，但这个世界上的性别基本上除了男就是女，女性的权益不再被侵犯了，就代表着男性不能再占过多的便宜了，那么从男性的视角来看天悦就是损害了他们的利益。

因此倒是有不少男性对天悦颇有怨言，恨不得天悦赶紧下台。

一年的改革能够改变很多东西，特别是天悦的重点一直放在教育上，一定程度上还是扭转部分思想，让男女平等的意识更加普遍的。

天悦天天忙得见不到人，吕魅来找天悦多半是无功而返，最后实在没办法，只能在东宫门口蹲守，才能有机会见到天悦一两次。

每次也不干什么，就是带点自己做的吃的啥的来看看天悦，天悦也照单全收，总是一副跟吕魅关系亲近又疏远的感觉，让吕魅觉得自己的目标似乎有进展，实际上又跟天悦并不亲近。

吕魅没什么动作，天悦也懒得搭理她，就是一直留一个心眼观察着，她倒要看看崔洪广到底想要做什么。

希望是不会让她失望的小动作。

就在所有人都以为这个改革会一直不温不火地进行的时候，第二年天悦立刻对刑法进行了大刀阔斧的改革，大大提高了各种罪行的惩罚力度，特别是拐卖、家暴、□□等之前不受重视或者说不好定性的罪行都补充了更多细节，惩罚也从之前的几年十几年的刑期改成了死刑、宫刑这些。

在龙族这里，天悦依然坚持自己的那一套看法，她从来都认为人性本恶，而且极度欺软怕硬，因此只有足够严苛的法律才能镇压人性之中的恶，只有将恐惧刻到基因里，才能让人没有胆量去实施恶行。

龙族的法律一开始是延用血夜帝国时期的法律的，然后慢慢更改成自己的法律。血夜帝国时期是存在各种酷刑以及十八层地狱的，后来十八狱归到冥界那边管，龙族出于人性化考虑，渐渐的就不再使用太过残忍的酷刑了。

但是不再使用不代表彻底废除了，实际上年年都有人呼吁重新启用酷刑，用以惩罚那些罪大恶极之人，只是这种呼声都没有通过而已。

今年天悦提出重启部分酷刑，加大一些恶劣罪行的刑罚，自然是有人跳出来反对的，因为这些身居高位的人没几个是干净的，特别是跟私德挂钩的一些方面，天悦提出来的很多改动都像是在针对他们一般，还触及到了他们的利益，他们当然不乐意了。

但是他们一反对程虚负就黑脸，说这些改动目前看来都是有益于社会发展的，既然龙族在改革那自然是要尝试一番看看效果，带头支持天悦的提议。

反对的人多半都是心里有鬼的人，如果一直激烈反对岂不是明示自己有问题，因此在程虚负和支持派的人数差碾压下，也只能眼睁睁看着天悦的各项提议被采用。

于是龙族在天悦的改革下，刑罚变得严厉了许多，这自然引起了一部分人的不满，特别是本来犯了罪以后不用受到太严重刑罚的，现在同样的罪名几乎都要把一辈子都赔进去，以前已经定罪的天悦还支持受害者重新上诉，这些人可不是得炸了嘛。

但面对这些人的抗议，天悦一概不管，反正他们再不满也得按照法律来，有想靠闹事来让国家妥协的，就直接抓起来按照法律定罪，那些觉得法不责众一起逆反提升犯罪率作为反抗的就都抓去坐牢。

在天悦带人严格执行改革新法的前期，犯罪率依旧没有下降，因为不少人觉得就算法律改了，说是最高会判死刑，还会用酷刑，但真正法院定刑的时候会定到最高的刑罚呢？

不过在几桩性质恶劣的拐卖、家暴、性侵案件的结果判下来以后，那些潜在犯罪分子都害怕了。

天悦是真不在乎自己的名声啊，性质恶劣的就给判最重的刑罚，就给上酷刑，网上被骂暴君骂残酷冷血也完全无所谓。

这样一个无所谓自己有没有骂名只要结果的储君，让那些心思不正的人真的害怕了，他们终于知道，这一次国家不是做做表面功夫，而是真的下决心要改革了。

打响了第一枪以后，天悦更是全面实施自己的严政，渐渐的龙族的犯罪率就下降了很多，而且整个社会的风气都好了不少，至少有坏心思的人都收敛了很多，不敢再明目张胆造次了。

不过天悦的改革还是动了不少原来既得利益者的蛋糕，因此不仅有部分民众不满，网上一半赞扬一半辱骂，天悦的名声变得参差不齐，还有不少大臣被逼急了，闹到程虚负那里去，各种告状，责怪天悦的谏言奏折都要把程虚负淹没了。

甚至有人提议让程虚负收回天悦的储君之位，网络上许多不满天悦改革政策的人也都在呼吁天悦下台。

当然，也有另一半人是改革的受益者，呼吁着支持天悦，双方形成了打擂台一样的对抗，也因此衍生出了各自对天悦改革政策的思考并发布到网上。

无论是不赞同的还是赞同的声音，确实引起了一大批民众深入思考各种问题，让不少人的思想得以觉醒，察觉到了很多以前没注意到的问题。

“陛下，储君殿下的改革导致民众怨声载道，臣认为储君殿下尚且年轻，可能还需要历练学习一番，才能担得起储君的位置啊。”上早朝的时候一个地位比较高的大臣站了出来，义正言辞地说道。

民众对半打擂台，大臣们也各站一边，不过因为利益被触动，这次不少中立派也都反对起天悦，现在有一个人率先站出来发难，顿时不少大臣附和，说了一大堆天悦做的不好的地方，早朝瞬间变成了对天悦的讨伐大会。

程虚负一听这些人又在找麻烦，顿时脸一沉，刚想开口，天悦这个被指责的当事人就先悠悠开口：“哦？怨声载道？孤怎么不知道？孤看不少人都支持改革的政策啊？要不你们具体跟孤说说是哪些政策引起了民众的不满，又是哪些民众在不满，不满的点是哪些。你们放心，孤一定会积极听取民众的意见，若是真的有不足之处，孤一定改进。”

其中一个大臣立刻激情开麦：“储君殿下，您在小学增加性教育未免也太过了，小学的孩子还那么小，这样合适吗？啊？”

天悦微笑：“有什么不合适的？全国每年未成年被性侵的案例不少吧？那些小孩子甚至被伤害了都不知道自己被伤害了，导致被性侵的情况很难被发现，或者被发现的时候事情已经很严重了。如果所有小孩都有接受性教育，那就能大大减少这样的悲剧，不是很好吗？”

“可是，可是这样也太不知廉耻了，怎么能给小孩子教那种知识呢？”那个大臣不服气地反驳。

天悦语气毫不退让：“怎么就不知廉耻了？性教育性知识就是正常的且每个人都必须知道的常识，如果你觉得学习常识就是不知廉耻，那小孩子把大人骂的脏话学去，张口闭口就是生殖器辱骂的时候，你怎么不觉得羞耻了？你觉得羞耻是因为你的思想污秽不堪，而不是这个性知识的存在不知廉耻。就是要在孩子还小的时候就普及性教育，这样才能减少未成年被侵害的数量，才能让孩子们真正知道，与性相关的东西，是不能拿来开玩笑的，这才是真正的知廉耻。”

那个大臣还想再说什么，但天悦已经看向另一个刚刚谴责得很尽力的大臣：“关于这个政策孤认为没有问题，下一个。”

那个大臣被憋得脸都红了，想要继续争辩，但另一个大臣已经耐不住激情开麦了：“储君殿下，我们龙族的结婚率和生育率已经每年都在降低了，你还搞什么结婚冷静期，这样下去龙族岂不是都要没人？！就应该设置离婚冷静期，不然那个离婚率真是没眼看了！”